主要采取幾個(gè)方面的措施：第一是落實(shí)好大氣法，構(gòu)建機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)管制度體系。依法實(shí)施新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)制度，必須公開(kāi)生產(chǎn)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)是什么，包括非上路的、非道路的移動(dòng)機(jī)械，建筑工地排放也很大。建立環(huán)保達(dá)標(biāo)的監(jiān)督檢查以及環(huán)境保護(hù)召回制度。哪些企業(yè)生產(chǎn)車(chē)不合適，就要采取手段，不合適的車(chē)就要召回。
第二是加快修訂標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)的監(jiān)管。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提前實(shí)施新的排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，把增量部分首先要管住。
第三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，降低在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放水平。加快國(guó)家、省、市三級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，特別是加強(qiáng)對(duì)重型柴油車(chē)等高排放車(chē)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)能力，只要上路，路過(guò)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備就能知道是什么車(chē)型、是否超標(biāo)了，利用大數(shù)據(jù)加大查處力度。
第四是實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)。有些地區(qū)船舶污染排放也是很大的，比如說(shuō)長(zhǎng)三角地區(qū)，污染排放量占10%以上。督促地方依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格管理船舶排放控制區(qū)，鼓勵(lì)船舶使用岸電，開(kāi)展港口空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
第五是推進(jìn)油品升級(jí)。還是解決油的問(wèn)題。配合有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)車(chē)用柴油、普通柴油和部分船用燃料油并軌，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣車(chē)用油品。
第六是優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。提高鐵路貨運(yùn)比例，改變過(guò)分依賴(lài)貨車(chē)的狀況。
澎湃新聞：根據(jù)以往了解，珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量一般比北方好，但是這次珠三角地區(qū)也出現(xiàn)重污染天氣，很多當(dāng)?shù)厝硕颊f(shuō)，佛山、中山空氣質(zhì)量排名是非?？壳暗?，這次也是污染非常嚴(yán)重，想了解一下具體原因是什么?另外一個(gè)就是現(xiàn)在冬季的重污染天氣應(yīng)對(duì)，省里要求市里，市里要求縣里，縣一級(jí)環(huán)保人員有能力不足、人手不夠的問(wèn)題，想了解下這種情況怎么解決。
陳吉寧：謝謝你的問(wèn)題。去年冬天的霧霾，大家如果關(guān)注一下，其實(shí)不只是中國(guó)的，是全球性的。從印度、伊朗到韓國(guó)、英國(guó)、法國(guó)，英國(guó)、法國(guó)解決霧霾問(wèn)題很久了，很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有出現(xiàn)重污染天氣，但2016年冬天也出現(xiàn)持續(xù)大范圍的空氣污染。這個(gè)冬天確實(shí)遇到了全球性的極端氣象狀況。這就是我剛才講的，我們?cè)谧咭粋€(gè)隧道，這個(gè)隧道變得特別窄，不僅在中國(guó)變得窄，在其他地方也變得窄。冷空氣跑到北美去了，暖空氣都跑到歐亞大陸來(lái)了。極端天氣出現(xiàn)的時(shí)候，有些地方就可能霧霾重現(xiàn)，我想廣東跟這個(gè)也有關(guān)系?？傮w上全年是達(dá)標(biāo)的，而且改善幅度還不小，連續(xù)兩年總體上達(dá)標(biāo)了。今年這樣一個(gè)極端氣候下，又出現(xiàn)重污染。這也說(shuō)明，即使在某個(gè)階段解決了污染問(wèn)題，也不能掉以輕心，治理霧霾是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。
關(guān)于基層能力不足問(wèn)題，確實(shí)存在。去年是環(huán)保改革非常重要的一年。環(huán)保改革非常重要的指向就是落實(shí)地方黨委政府責(zé)任，這里面有幾個(gè)大的方面。
第一是環(huán)保督察。要用兩年時(shí)間完成全國(guó)各省(區(qū)、市)環(huán)保督察，去年完成對(duì)河北省試點(diǎn)和第一批對(duì)8個(gè)省(區(qū))督察，最近剛剛結(jié)束對(duì)7個(gè)省(市)督察，今年還要完成對(duì)其他各省(區(qū)、市)的督察。督察就是要落實(shí)地方黨委政府責(zé)任，特別是省一級(jí)的責(zé)任。通過(guò)對(duì)省一級(jí)的督察，很多省也在建立省級(jí)督察機(jī)制，就是要把環(huán)保責(zé)任一層一層壓下去。環(huán)保法明確規(guī)定地方政府對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，這也是依法落實(shí)地方政府責(zé)任非常重要的舉措。