2016年元月25～26日，水利部在江西省南昌市召開全國水利規(guī)劃計劃座談會，貫徹落實全國水利廳局長會議的部署，認真總結(jié)“十二五”水利規(guī)劃計劃工作，統(tǒng)籌謀劃“十三五”水利規(guī)劃計劃工作，具體安排2016年工作。

水利部部長陳雷對這次會議作出重要批示，陳雷強調(diào)，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段。水利規(guī)劃計劃工作要緊緊圍繞貫徹落實黨的十八屆五中全會精神聚焦發(fā)力，從經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)這個大邏輯出發(fā)，牢固樹立五大發(fā)展理念，積極踐行新時期中央水利工作方針，統(tǒng)籌謀劃好水利這篇大文章。要堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快推進治水思路理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新培育水利發(fā)展新動力;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，集中力量補短板、破瓶頸，著力增強區(qū)域和城鄉(xiāng)水利發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性;堅持綠色發(fā)展，落實節(jié)水優(yōu)先方針，統(tǒng)籌好保護與開發(fā)，促進人與自然和諧共生;堅持開放發(fā)展，依托“一帶一路”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，在更高水平上推動水利“走出去”和“引進來”;堅持共享發(fā)展，結(jié)合打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，大力推進民生水利發(fā)展，讓人民群眾有更多的獲得感。

要緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新水利投資計劃管理方式，拓展水利投資來源渠道，加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，補齊補強民生水利短板，積極推進水生態(tài)文明建設(shè)，增加水利公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力構(gòu)建與全面建成小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系。

水利部黨組副書記、副部長矯勇對各流域各省區(qū)編制好水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出明確要求。一要貫徹新的發(fā)展理念。把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，貫徹到規(guī)劃的謀篇布局、目標指標、重點任務(wù)和保障措施中。二要進一步完善目標指標體系，各地的“十三五”水利發(fā)展目標指標要與全國水利發(fā)展規(guī)劃、本省經(jīng)濟社會發(fā)展目標指標相銜接，既要體現(xiàn)目標指標的引領(lǐng)作用，也要考慮目標的可達性，更好體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、指導性和可實施性。三要進一步突出重點任務(wù)。各流域各地區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃一定要緊密結(jié)合本地實際，既要統(tǒng)籌兼顧，更要因地制宜、突出重點、補齊短板。針對普遍性問題，各地都要把水利扶貧攻堅作為重點任務(wù)。針對流域區(qū)域性問題，各地要找準短板，聚焦主要矛盾。四要進一步布局好改革和管理任務(wù)。強化水資源統(tǒng)一管理，深入推進重點領(lǐng)域水利改革，全面強化依法治水管水。

矯勇指出，做好今后大規(guī)模水利建設(shè)的規(guī)劃計劃工作，要重點從五個方面下功夫。一要在夯實規(guī)劃基礎(chǔ)上下功夫。抓緊推進“十三五”水利發(fā)展各專項規(guī)劃，各流域各地要及時修訂完善一批流域綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃，為工程立項提供堅實的規(guī)劃依據(jù)，滿足“十三五”大規(guī)模水利建設(shè)需要。二要在推動項目前期上下功夫。按照“十三五”水利發(fā)展的目標任務(wù)和投資規(guī)模，梳理提出今后5年的建設(shè)任務(wù)和項目清單，加快重大工程前期工作進度，確保重大工程前期工作質(zhì)量，同時著力加強面上項目前期工作，做好項目儲備。三要在投融資保障上下功夫。規(guī)劃計劃工作要適應(yīng)新常態(tài)，一方面要繼續(xù)積極爭取公共財政投入力度，用好財政資金，另一方面，要創(chuàng)新思維，認真研究，充分利用各項優(yōu)惠金融政策，大膽使用金融性資金，并創(chuàng)造條件鼓勵社會資本投入，確保各地水利投資穩(wěn)步增長。四要在加強投資計劃執(zhí)行上下功夫。按照重大水利工程年度中央投資計劃完成90%和面上工程完成80%以上的目標要求，要盡早下達投資計劃，繼續(xù)實施月調(diào)度會商，切實抓好水利建設(shè)資金監(jiān)管。五要在確保水利扶貧資金投入上下功夫。重點做好貧困地區(qū)水利項目儲備，保障水利投資大幅度向貧困縣傾斜，加大對貧困縣的技術(shù)幫扶。