7月1日起，江西、甘肅、安徽等省運(yùn)用價(jià)格手段加快淘汰水泥落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此次調(diào)整為促進(jìn)水泥行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高能源資源利用效率，改善環(huán)境。淘汰類水泥企業(yè)用電價(jià)格在現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.4元——這是國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局近日對各省區(qū)市相關(guān)部門發(fā)出的通知內(nèi)容。

據(jù)了解，江西省2014年水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)為324.8萬噸。5月30日，江西省發(fā)展改革委、江西省工業(yè)和信息化委、江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知(發(fā)改價(jià)格〔2014〕880號(hào)，下文簡稱“《通知》”)，請各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、工信委、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、國網(wǎng)江西省電力公司遵照執(zhí)行。

6月中旬，甘肅省發(fā)改委、安徽省物價(jià)局等職能部門傳出消息，將對甘肅、安徽淘汰類水泥企業(yè)用電執(zhí)行加價(jià)政策。

據(jù)悉，《通知》發(fā)布后，江西省是比較快捷地做出反應(yīng)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的省份?！锻ㄖ穼σ恍┦^(qū)市影響并不大，因?yàn)楫?dāng)?shù)睾苌倩驔]有文件中提及針對淘汰類水泥企業(yè)生產(chǎn)的方法。廣東省曾在2009年以后，實(shí)行差別電價(jià)，落后水泥企業(yè)的電價(jià)有所上漲。

《通知》的出臺(tái)，是為了落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2013]41號(hào))有關(guān)要求，提高資源利用效率，改善生活環(huán)境，化解水泥業(yè)產(chǎn)能過剩。《通知》規(guī)定，對淘汰類水泥企業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的差別電價(jià)政策，相關(guān)規(guī)定自2014年7月1日起實(shí)施。

根據(jù)《通知》，水泥行業(yè)階梯電價(jià)實(shí)施“三步走”方案。首先，在2014年6月底前由企業(yè)所在地省級(jí)工業(yè)主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定逐個(gè)進(jìn)行甄別，篩選淘汰類水泥熟料生產(chǎn)線，并向社會(huì)公示，同時(shí)函告省級(jí)價(jià)格主管部門。其次，省級(jí)價(jià)格主管部門根據(jù)水泥熟料生產(chǎn)線(企業(yè))名單，及時(shí)明確其應(yīng)執(zhí)行的差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。最后，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)省級(jí)價(jià)格主管部門公布的企業(yè)名單和電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照抄見的水泥企業(yè)用電量收取加價(jià)電費(fèi)，并及時(shí)將收費(fèi)情況報(bào)省級(jí)發(fā)展改革部門、工業(yè)主管部門、價(jià)格主管部門備案。通過“三步走”方案的實(shí)施，真正貫徹落實(shí)電價(jià)階梯制度，使“不達(dá)標(biāo)”的企業(yè)在市場競爭中利潤空間被壓縮，企業(yè)被迫采取收縮性戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)運(yùn)用市場競爭淘汰落后產(chǎn)能的目的。