為應(yīng)對(duì)冬季霧霾頻發(fā)，環(huán)保部近日發(fā)出《關(guān)于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》，要求在預(yù)測(cè)出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，采取企業(yè)停產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車限行、禁止露天燒烤等強(qiáng)制性措施。對(duì)于企業(yè)偷排偷放涉嫌環(huán)境污染犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

去年冬天，大范圍持續(xù)霧霾波及中國(guó)1/4國(guó)土、影響近6億人口。隨著今年中國(guó)北方陸續(xù)進(jìn)入采暖期，季節(jié)性燃煤導(dǎo)致的污染物排放劇增，加之逆溫、靜風(fēng)等不利氣象條件頻現(xiàn)，目前中國(guó)多地已遭遇數(shù)場(chǎng)霧霾“伏擊”。

措施一

全面排查火電水泥等工業(yè)企業(yè)

此次通知中，三方面值得關(guān)注，首先，環(huán)保部要求加快淘汰燃煤小鍋爐;質(zhì)量超標(biāo)煤炭一律封存并處罰;優(yōu)先保障民生用天然氣;全面禁止秸稈焚燒。

同時(shí)，將全面排查火電、鋼鐵(行情 專區(qū))、水泥、石化、化工(行情 專區(qū))、有色金屬(行情 專區(qū))冶煉等工業(yè)企業(yè)。依據(jù)最新出臺(tái)的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯等企業(yè)環(huán)境違法行為，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

措施二

各地可臨時(shí)性限制節(jié)日放煙花

其次，官方可限放煙花、禁露天燒烤。

環(huán)保部大力倡導(dǎo)減少燃放煙花爆竹，節(jié)日期間遇有不利于污染物擴(kuò)散的天氣條件，各地應(yīng)采取臨時(shí)性限制燃放措施。

當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，各地可采取禁止露天燒烤、機(jī)動(dòng)車限行、揚(yáng)塵管控等強(qiáng)制性措施。當(dāng)發(fā)布最高級(jí)別預(yù)警時(shí)，大型戶外活動(dòng)停辦、中小學(xué)和幼兒園停課、企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制等，采取一切可以采取的強(qiáng)制性減排措施。

措施三

治污履職缺位要追究官員責(zé)任

最后，要確保民眾知情權(quán)，加強(qiáng)官員問(wèn)責(zé)。

今年冬季，環(huán)保部將不定期督查各地大氣污染防治工作，對(duì)于因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

記者了解到，環(huán)保部和全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的大氣污染防治責(zé)任書將在月底簽完，下一步每個(gè)省區(qū)市將編制詳細(xì)實(shí)施細(xì)則?？己宿k法也正在制定當(dāng)中，將第一次有組織和監(jiān)察部門參與進(jìn)來(lái)。