國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)表明，今年上半年我國GDP同比增長7.6%，其中第二季度的增速為7.5%，比第一季度下滑0.2個百分點。這是自去年第二季度以來，我國的經(jīng)濟增長連續(xù)四個季度運行在8%的水平線之下。面對中國經(jīng)濟增長逐步走低的態(tài)勢，各種唱衰的聲音又多了起來。有人甚至預測，中國發(fā)生經(jīng)濟危機的時間就在七、八月份，而可能引發(fā)經(jīng)濟動蕩的“觸發(fā)機”之一，就是嚴重的生產(chǎn)過?，F(xiàn)象。

關于生產(chǎn)過剩的衡量指標，有產(chǎn)能過剩和產(chǎn)品過剩兩種提法。前者指的是產(chǎn)業(yè)的潛在生產(chǎn)能力超過了市場實際需求所形成的供大于求的狀況。而產(chǎn)品過剩則是指已經(jīng)生產(chǎn)出來的商品供給大大超過居民實際購買需求的狀況。一般而言，產(chǎn)能過剩極容易導致產(chǎn)品過剩，兩者之間存在著一定的正相關關系。

早在上世紀九十年代中期，我國就開始擺脫了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下“短缺經(jīng)濟”的陰影。與此同時，隨著企業(yè)生產(chǎn)能力和規(guī)模的不斷擴大。進入21世紀以來，我國生產(chǎn)過剩的問題變得日漸突出，而抑制產(chǎn)能過剩、化解產(chǎn)品過剩也成為管理層宏觀調控的一項重要內容。2008年國際金融危機爆發(fā)后，我國出臺了4萬億經(jīng)濟刺激計劃。這個計劃在取得緩解金融危機的積極效果的同時，也使產(chǎn)能和產(chǎn)品過剩問題更加突出。

目前，被點名的產(chǎn)能矛盾突出的行業(yè)，除了鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等傳統(tǒng)行業(yè)外，一些新興行業(yè)(如光伏電池、風電設備、多晶硅等)也位列其中。據(jù)測算，2012年，中國產(chǎn)能利用率為57.8%，低于72%-74%的“合意”區(qū)間15個百分點左右。這意味著，現(xiàn)階段中國的產(chǎn)能過剩非常嚴重。比如世界鋼鐵年產(chǎn)能約15億噸，中國有7億噸，占比近一半，而實際產(chǎn)能超過10億噸，并且利用率只有70%;目前國內在建的新型煤化工項目約有30個，總投資達800多億元，煤化工盲目建設和過度發(fā)展不僅加劇了煤炭供需矛盾，也直接影響到全國合理控制能源消費總量;尿素產(chǎn)能為3400萬噸，超過國內需求 30%以上;輪胎產(chǎn)能的47%以上需要出口市場消化;全國已建和在建維生素C產(chǎn)能近5萬噸，規(guī)劃擬建能力2.5萬噸，維生素C的產(chǎn)能將遠遠超過全球需求。

導致生產(chǎn)過剩的原因有多種多樣，其中重復建設是“罪魁禍首”之一。比如我國的鋼鐵行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重過剩的局面，但有關部門仍在給新鋼鐵項目上馬發(fā)放通行證。我國有23個省、區(qū)、市建有整車生產(chǎn)線，但產(chǎn)量在5萬輛以上的僅有18家，絕大多數(shù)產(chǎn)量在1萬輛以下;在光伏產(chǎn)品熱銷時期，全國有數(shù)千億的資金涌進該領域“淘金”，產(chǎn)能在短時期內急劇擴張。

即使是當下炙手可熱的房地產(chǎn)，也同樣存在著資金過度投資、住宅空置率上升、商業(yè)寫字樓供給過剩的問題。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資36828億元，占到全部固定資產(chǎn)投資總額181318億元的20%多。其結果，至6月末，全國商品房待售面積43731萬平方米，同比增長 39.2%，待售面積增加506萬平方米，已連續(xù)兩個月出現(xiàn)住宅庫存增加。在不少城市，住宅供給過度所導致的“鬼城”現(xiàn)象屢見不鮮，一些地方的商業(yè)寫字樓空置率超過40%以上。