國(guó)家電監(jiān)會(huì)日前出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范水泥窯低溫余熱發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，規(guī)范水泥窯低溫余熱發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)工作。在業(yè)內(nèi)人士看來，這一《意見》的出臺(tái)將對(duì)水泥窯低溫余熱發(fā)電健康發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。

而隨著新《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》的實(shí)行，水泥新建項(xiàng)目大幅減少，水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目配套建設(shè)的空間也會(huì)變得越來越小。余熱發(fā)電進(jìn)入了“后水泥”時(shí)代，那么，未來余熱發(fā)電出路在哪里?

上網(wǎng)并網(wǎng)為啥難?

水泥窯低溫余熱發(fā)電配套鼓勵(lì)政策滯后，并網(wǎng)管理不規(guī)范

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全國(guó)投運(yùn)的新型干法水泥生產(chǎn)線共1513條，可實(shí)施余熱發(fā)電改造的生產(chǎn)線1144條，其中有861條生產(chǎn)線已建成704臺(tái)套低溫余熱發(fā)電機(jī)組，實(shí)施比例達(dá)到75%，總裝機(jī)容量580.8萬千瓦，年發(fā)電量352億千瓦時(shí)，每年可節(jié)約標(biāo)煤1056萬噸。

從技術(shù)角度來看，水泥窯低溫余熱發(fā)電就是利用水泥窯熟料煅燒過程中產(chǎn)生的廢氣余熱進(jìn)行發(fā)電，無需額外增加一次能源消耗，機(jī)組隨水泥窯啟停。

近年來，我國(guó)水泥窯低溫余熱發(fā)電迅速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出配套政策滯后、并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范等問題。去年9月，國(guó)家電監(jiān)會(huì)收到一份來自中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)的《關(guān)于建材企業(yè)余熱發(fā)電并網(wǎng)、上網(wǎng)問題的政策建議》，其中反映了當(dāng)前建材行業(yè)，特別是水泥窯低溫余熱發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理中存在的問題，并期盼電監(jiān)會(huì)能夠?qū)Υ思訌?qiáng)監(jiān)管。

具體來說，上述困難和障礙主要體現(xiàn)在與電網(wǎng)相關(guān)的3個(gè)方面，即水泥窯低溫余熱發(fā)電并網(wǎng)管理不規(guī)范、相關(guān)并網(wǎng)收費(fèi)混亂、部分余熱發(fā)電項(xiàng)目中存在“三指定”問題。