多哈氣候大會(huì)再次延續(xù)了以往的慣例，在經(jīng)歷了一天的“加時(shí)賽”后，于8日深夜落下帷幕。

本次大會(huì)的最大成果，就是從法律上確保了《京都議定書(shū)》(下稱《議定書(shū)》)第二承諾期在2013年起開(kāi)始執(zhí)行。大會(huì)還通過(guò)了有關(guān)長(zhǎng)期氣候資金、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》長(zhǎng)期合作工作組成果、德班平臺(tái)以及損失損害補(bǔ)償機(jī)制等方面的多項(xiàng)決議。

不過(guò)，受制于各方博弈，本次大會(huì)所達(dá)成的每項(xiàng)成果都留有“尾巴”，為將來(lái)的氣候談判增加了難度。

氣候變化組織大中國(guó)區(qū)總裁吳昌華對(duì)記者評(píng)價(jià)上述一攬子決議時(shí)表示：“國(guó)際進(jìn)程雖然”活著“，但是也僅僅是以最低的標(biāo)準(zhǔn)”活著“?！?/P>

減排約束力有限大會(huì)主席、卡塔爾廉潔和行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)主席阿提亞8日晚宣布，大會(huì)通過(guò)的決議中包括《議定書(shū)》修正案，從法律上確保了《議定書(shū)》第二承諾期在2013年實(shí)施。

“這是多哈最大的成果，表明了國(guó)際進(jìn)程至少還會(huì)繼續(xù)下去?！眳遣A對(duì)記者說(shuō)。

但這樣的承諾顯然不足以應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。目前，加拿大、日本、新西蘭及俄羅斯已明確不參加《議定書(shū)》第二承諾期。加入第二承諾期的國(guó)家的排放總量只占全球二氧化碳排放量的15%，而不再在法律意義上做出減排承諾的國(guó)家，其排放總量約占全球的45%。

卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)中國(guó)能源與氣候項(xiàng)目主任涂建軍說(shuō)，從這點(diǎn)來(lái)看，《議定書(shū)》第二承諾期的政治意義大于實(shí)際意義。而且，即便是接受了《議定書(shū)》第二期承諾，各國(guó)也并沒(méi)有對(duì)2020年后的減排做出實(shí)際的承諾。

此前，歐盟曾提出到2020年將二氧化碳的排放量減少20%，而這樣的目標(biāo)，目前看來(lái)雄心不足。

“歐盟現(xiàn)在的減排量已經(jīng)達(dá)到18%的水平，實(shí)際上很大程度上能夠進(jìn)一步提高減排的力度?！蓖拷ㄜ姼嬖V記者，歐盟之前提出的減排量，是建立在其他幾個(gè)排放大國(guó)也要隨之做出更多承諾和跟進(jìn)措施的基礎(chǔ)之上的。但遺憾的是，其他排放大國(guó)未能跟進(jìn)，“現(xiàn)在態(tài)勢(shì)非常明顯，需要主要的排放大國(guó)共同做出努力”。