“我們終于發(fā)上電了?！彪娫挼哪穷^，遼寧鐵新水泥有限公司（以下簡稱遼寧鐵新）一位中層經理言語間止不住的興奮。11月21日，該水泥公司的8MW（兆瓦）余熱發(fā)電項目終于拿到了并網許可的批文，而此時距離該項目建設完工已有近兩年的時間，算起來經濟損失已近千萬元。

雖然被列為中國十大節(jié)能工程之一，收集水泥窯原本排放到大氣中的熱量來發(fā)電的項目非常符合“低碳經濟”潮流，但由于涉及水泥和電力兩個行業(yè)的利益之爭，水泥余熱發(fā)電項目并網仍是老大難問題。據《每日經濟新聞》調查了解，在遼寧、山東等地，類似余熱發(fā)電項目建成后卻無法并網發(fā)電的企業(yè)不在少數，由此帶來的經濟損失應引起人們更大關注。

水泥企業(yè)空置項目損失巨大

據前述遼寧鐵新的中層經理介紹，該公司在2007年建設完工了一條日產2500噸的新型干法水泥生產線。由于此前已有一條2500噸線，因此在第二條線進行可行性研究時，公司在綜合考慮后給兩條線配套上了一條8MW左右的余熱發(fā)電機組，并在去年初就已完工，可以投入使用。

盡管在項目建設之初遼寧鐵新就開始協(xié)調并網事宜，但直到今年11月21日才獲得有關部門的批準發(fā)電，此時距離項目完工已接近兩年。

“損失肯定大了?！睋鲜鲞|寧鐵新中層經理透露，在進行項目可行性研究時，該余熱發(fā)電項目約4000萬元的投資預計3年左右可以收回，由此可測算，推遲兩年的損失以千萬元計。

同樣的事情還發(fā)生在山東。據中國聯(lián)合水泥集團的專家張金營對記者透露，該集團一下屬企業(yè)裝機容量9MW的余熱利用發(fā)電項目于2007年4月30日開工建設，當年底各種設備安裝完畢，但直到2008年6月6日才正式并網發(fā)電，造成少發(fā)電至少3000萬千瓦時，經濟損失約1500萬元。

尚未確認的一個數據顯示，2009年約有150個水泥余熱發(fā)電項目完工，其中有30個項目無法及時并網運行。

在記者采訪過程中，上述兩省在余熱發(fā)電項目并網難的問題上有相當大的典型性。盡管中國水泥協(xié)會目前無法提供有多少建設完工的余熱發(fā)電項目未能并網的具體數據，但該協(xié)會秘書長孔祥忠對《每日經濟新聞》表示，這一現象具有一定的普遍性。從該協(xié)會了解的情況來看，遼寧水泥企業(yè)遇到的節(jié)能減排阻力最大，“很多企業(yè)投資下去不見效益，一籌莫展，當地有關部門在這方面缺乏主動性?！?/P>

數據顯示，遼寧省目前有日產5000噸線11條，日產2500噸線10條，大部分都是近幾年新建的。由于2006年國家發(fā)改委發(fā)文要求，新建新型干法水泥生產線同時配套建設余熱發(fā)電，由此推算，遼寧水泥余熱發(fā)電項目已形成一定規(guī)模。然而據記者了解，遼寧鐵新是省內第二家拿到并網批文的水泥企業(yè)，其余眾多項目的并網還需等待批準，其損失不可估量。

并網收費受質疑

據張金營介紹，水泥余熱利用發(fā)電系統(tǒng)“并網不上網”，是指水泥余熱利用發(fā)電系統(tǒng)雖與外部常規(guī)供配電網并網，但所發(fā)電量由水泥廠自用，即所發(fā)電能并不傳輸到外部電網。

正是由于并網對象為外部常規(guī)供配電網，因此水泥余熱發(fā)電項目如果要成功發(fā)電，必須獲得電力部門的同意，與后者簽訂并網協(xié)議?！半娏疽彩瞧髽I(yè)，也想收益最大化；而水泥企業(yè)又想降低成本，由此帶來的利益之爭十分激烈。”張金營表示，水泥行業(yè)在并網一事上往往受到當地電力行業(yè)的嚴重不公平待遇甚至刁難。

“有的地方每度電收取0.02～0.04元的管理費。”某節(jié)能公司項目經理對記者表示，這種現象存在一定的普遍性。張金營則直接將電網企業(yè)收取水泥企業(yè)“上網費、并網費或管理費”定性為“極不合理”。

電網企業(yè)收取此種費用帶來的是水泥企業(yè)成本的攀升。據中國水泥協(xié)會副會長曾學敏的報告顯示，采用國產技術與裝備投資純低溫余熱發(fā)電項目，每千瓦裝機需花費約6500～7000元，而純低溫余熱發(fā)電的供電成本通常在0.12～0.16元/kwh（千瓦時）之間，外購電價與供電成本之間的差價就形成了效益。根據中國建材[16.66 1.09%]聯(lián)合會信息部統(tǒng)計，2008年建材企業(yè)電力購進價格平均為0.63元/kwh，由此可推算出，余熱發(fā)電每度電的利潤將超過0.4元。然而正是由于電網企業(yè)對此收取管理費等費用，以至水泥企業(yè)的成本遠遠高于0.12元。

北京世能中晶能源科技有限公司手頭已經談好了一個山西水泥企業(yè)余熱發(fā)電項目，該公司總經理童裳慧對記者透露，除卻自身發(fā)電成本0.12元/kwh外，與電網企業(yè)談好的并網費用為0.18元/kwh，總成本達0.3元。

還有業(yè)內人士認為，余熱發(fā)電機組的啟、停機還要受到電網企業(yè)電力系統(tǒng)調度部門的嚴格控制。“每到年底，個別地方電網企業(yè)要調高上網電價，水泥企業(yè)也無可奈何?！?/P>